Утверждена
постановлением
администрации Бирикчульского сельсовета
№ 223 от 28.12.2016г.
С изменениями пост. № 116 от 21.12.2017г.
С изменениями, пост. № 105 от 28.12.2018г.
С изменениями, пост. № 55 от 11.07.2019г.
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАЦИИ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2017 — 2021 ГОДЫ»
| Наименование Программы |
муниципальная программа «Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории Администрации Бирикчульского сельсовета на 2017 — 2021 годы»
|
| Основание для принятия решения о разработке Программы |
— Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; — Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; — Указ Президента РФ от 15.02.2006 N 116 «О мерах по противодействию терроризму»; — Указ Президента РФ от 13.09.2004 N 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»; — Устав муниципального образования Бирикчульский сельсовет
|
| Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Бирикчульского сельсовета
|
| Разработчик Программы | Администрация Бирикчульского сельсовета
|
| Цели и задачи Программы |
Целью Программы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории муниципального образования, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности. Задачи Программы: 1) реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы местного управления в кризисных ситуациях; 2) совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремисской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений; 3) повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала и возможностей; 4) совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; 5) укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; 6) проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Администрации Бирикчульского сельсовета, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения
|
| Основные исполнители |
Администрация Бирикчульского сельсовета
|
| Сроки и этапы реализации Программы |
2017 — 2021 годы |
| Объем и источники финансирования Программы |
Программа финансируется за счет средств бюджета Бирикчульского сельсовета, общий объем финансирования на 2017 — 2021 годы составляет 22,0 тыс. рублей. В том числе по годам: 2017 год – 1,0 тыс. рублей; 2018 год -3,0 тыс. рублей; 2019 год — 10,0 тыс. рублей; 2020 год — 3,0 тыс.рублей; 2021 год — 5,0 тыс.рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности) |
В результате реализации мероприятий Программы: улучшится социальная защищенность общества и техническая укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы; повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействии террористической угрозе; будет обеспечена постоянная готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизация их последствий; будет обеспечено постоянное внедрение в поведение граждан толерантного отношения к национальному, религиозному и политическому многообразию; закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом. В связи с тем, что показатели степени реализации и эффективности решения целей и задач Программы носят специфический характер и не могут быть оценены количественными показателями, их использование в данной программе не предусмотрено |
- СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Муниципальная программа «Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории Администрации Бирикчульского сельсовета на 2017 — 2021 годы» (далее — программа) разработана в соответствии с Федеральным от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указами Президента РФ от 15.02.2006 N 116 «О мерах по противодействию терроризму» и от 13.09.2004 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом».
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В этой связи необходимо принять меры предосторожности на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет.
Целью муниципальной программы является: не допустить совершения на территории Бирикчульского сельсовета, террористических акций и экстремистских проявлений; создать систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; укрепить техническую защищенность важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов, и населения по действиям при угрозе их совершения.
Кроме того, на территории Бирикчульского сельсовета расположены важные объекты, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Одной из задач Администрации Бирикчульского сельсовета как разработчика программы является проведение работы по борьбе с террористической угрозой и проведение мероприятий, направленных на профилактику политического, национального и религиозного экстремизма.
Возможности реализации системы мер целевого противодействия терроризму и экстремизму, установление контроля над развитием криминальных процессов в Администрации Бирикчульского сельсовета предлагаются в представленной программе.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма (политического, национального, религиозного) затрагивает сферу деятельности многих исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
Программа рассчитана на 5 лет (2017 — 2021 гг.) в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в муниципальном образовании Бирикчульский сельсовет.
- ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Бирикчульского сельсовета, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.
Программа рассчитана на 2017 — 2021 годы и предполагает решение следующих задач: реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы государственного управления в кризисных ситуациях; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений; повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала и возможностей; совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования Бирикчульский сельсовет, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.
- СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа запланирована к реализации в течение пяти лет 2017 по 2021 год.
- ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
| Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||||
| 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | Итого | |
| МБ | 1,0 | 3,0 | 5,0 | 3,0 | 5,0 | 17,0 |
| РБ | — | — | — | — | ||
| ФБ | — | — | — | — | ||
| Иные источники | — | — | — | — | ||
| Итого | 1,0 | 3,0 | 10,0 | 3,0 | 5,0 | 22,0 |
Объем ассигнований на финансирование программы определен исходя из предварительного расчета средств на проведение запланированных мероприятий, не предусмотренных в текущей деятельности исполнителей и требующих дополнительных средств из бюджета муниципального образования Бирикчульский сельсовет.
- КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки исполнения | Источники финансирования |
| 1 | Осуществление комплекса мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых праздничных мероприятий. | Народная дружина, Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017-2021 гг.
|
без финансирования |
| 2 | Информировать жителей Администрации Бирикчульского сельсовета о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов. | Народная дружина, Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017-2021 гг.
|
без финансирования |
| 3 | Проводить анализ работы по соблюдению правил регистрационного учета граждан по месту постоянного жительства | Народная дружина, Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017-2021 гг.
|
без финансирования |
| 4 | Проведение регулярных обследований пустующих домов в населенных пунктах поселения с целью выявления незаконно проживающих граждан с привлечением участкового инспектора (по согласованию) | Народная дружина, Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017-2021 гг.
|
без финансирования |
| 5 | Обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки на территории и в окружении потенциально опасных объектов с целью своевременного вскрытия возможных террористических угроз и принятия профилактических мер реагирования | Народная дружина, Администрация Бирикчульского сельсовета
|
Ежеквартально
2017-2021гг.
|
без финансирования |
| 6 | Обеспечение безопасности объектов с массовым пребыванием людей | Учреждения культуры, учреждения образования, Народная дружина | 2017-2021 гг.
|
без финансирования |
| 7 | Организация взаимодействия с населением, общественными организациями, трудовыми коллективами, по их участию на добровольной основе в предупреждении преступлений террористического характера | Администрация Бирикчульского сельсовета, депутаты администрации | Ежеквартально 2018-2020 гг.
|
без финансирования |
| 8 | Осуществление мер по усилению безопасности мест массового пребывания людей, в том числе закрытие подвалов, чердаков, подъездов, размещение в людных местах объявлений экстренной связи с полицией и противопожарной службой. Проведение обследования муниципального жилищного фонда на предмет антитеррористической защищенности | Администрация Бирикчульского сельсовета
|
Два раза в год
|
без финансирования |
| 9 | Осуществление мониторинга неиспользуемых или использующихся не по назначению строений и помещений на территории , объектов долгостроя, иных строений и помещений с целью предотвращения и пресечения их использования для хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и сильно действующих отравляющих веществ. | Администрация Бирикчульского сельсовета | ежегодно
2018-2020 гг.
|
без финансирования |
| 10 | Участие в проведении заседаний антитеррористической комиссии муниципального района | органы местного самоуправления (по согласованию) | По мере необходимости | без финансирования |
| 11 | Демонстрация роликов, направленных на предупреждение и профилактику случаев терроризма и экстремизма | МБОУ Лестранхозовская СОШ, МБОУ Бирикчульская СОШ | 2017-2021 гг. (ежегодно) | без финансирования
|
| 12 | Разработка, издание и распространение методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций | Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017 | 0,5 |
| 2018 | 3,0 | |||
| 2019 | 5,0 | |||
| 2020 | 1,0 | |||
| 2021 | 3,0 | |||
| 13 | Организация и проведение спортивных мероприятий допризывной молодежи | Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017 | 0,5 |
| 2018 | — | |||
| 2019 | 5,0 | |||
| 2020 | 2,0 | |||
| 2021 | 2,0 | |||
| 14 | Выявление фактов осквернения зданий и иных сооружений, в том числе посредством нанесения нацисткой атрибутики или символики, лозунгов экстремистского характера, уведомление о данных фактах органов полиции | Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017-2021 гг.
(по мере необходимости)
|
без финансирования |
| 15 | Проведение мониторинга негативных явлений в различных сферах общественной жизни с целью их анализа и своевременного устранения причин наиболее острых и конфликтных противоречий. | Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017-2021 гг.
(ежегодно) |
без финансирования |
| 16 | Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в Бирикчульском сельсовете | Администрация Бирикчульского сельсовета | 1 раз в квартал | без финансирования |
| 17 | Оказание содействия в социальной и культурной адаптации мигрантов, проживающих на территории поселения | Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017-2021 гг.
(ежегодно) |
без финансирования |
|
18 |
Уведомление органов миграционной службы по выявленным фактам о прибытии иностранных граждан на территорию Бирикчульского сельсовета | Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017- 2021 гг. постоянно | без финансирования |
|
19 |
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории с.Бирикчуль | Администрация Бирикчульского сельсовета | 2017- 2021 гг. постоянно | без финансирования |
Итого на реализацию программы на 2017 — 2021 годы из средств бюджета муниципального образования Бирикчульский сельсовет — 22,0 тысяч рублей, а также безвозмездные перечисления юридических и физических лиц.
- ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий программы: улучшится социальная защищенность общества и техническая оснащенность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы; повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе; будут обеспечены постоянная готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизация их последствий; будет обеспечено постоянное внедрение в поведение граждан толерантного отношения к национальному, религиозному и политическому многообразию; закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.
В связи с тем, что показатели степени реализации и эффективности решения целей и задач программы носят специфический характер и не могут быть оценены количественными показателями, их использование в данной программе не предусмотрено.
- УПРАВЛЕНИЕ ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ
Распорядителем финансовых средств является Администрация Бирикчульского сельсовета.
Общий контроль за выполнением программы осуществляет Администрация Бирикчульского сельсовета.
При отсутствии финансирования мероприятий программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Участники программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в адрес Администрации Бирикчульского сельсовета информацию о ходе выполнения мероприятий программы.
Ход и результаты выполнения мероприятий программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях комиссии Администрации Бирикчульского сельсовета.
