Утверждена

постановление

Администрации Бирикчульского сельсовета

№ 117 от 21.12.2017г.

С изменениями пост. № 12 от 14.02.2018г.

С изменениями. Пост. № 96 от 28.12.2018г

МУНИЦИПАЛЬНАЯ    программа

«обеспечениЕ Пожарной безопасности на территории  АДМИНИСТРАЦИИ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АСКИЗСКОГО районА

на 2018-2022 годы»

Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на 2018-2022 годы»

Структура Программы

1. Общие положения;
2. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Администрация Бирикчульского сельсовета;
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
4. Цели и задачи программы;
5. Сроки и этапы реализации Программы;
6. Ресурсное обеспечение Программы;
7. Механизм реализации Программы;
8. Система программных мероприятий;
9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы;
10. Оценка социально-экономических результатов реализации Программы.

Приложение: мероприятия целевой программы «Пожарная безопасность на 2018-2022 годы»

1. Общие положения

Целевая программа по обеспечению пожарной безопасности на территории Администрации Бирикчульского сельсовета  на 2018-2022 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008г. №123-ФЗ. Программа является организационной и методической основой для определения и реализации приоритетов в области пожарной безопасности на территории Администрации Бирикчульского сельсовета.

2. Социально-экономическая значимость проблемы для населения

Администрации Бирикчульского сельсовета.

Ежегодно на территории Администрации Бирикчульского сельсовета происходит по нескольку пожаров. В большинстве случаев пожары приводят к трудно восполнимым потерям. Если учесть, что потери от пожаров — это не только повреждение имущества, но и расходы на восстановление пострадавших объектов, недополученные доходы в обычных условиях функционирования объектов, затраты на возмещение вреда, нанесенного жизни и здоровью людей, то полные потери от пожаров во много раз превышают указанную сумму.

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку.

Предусматриваемые затраты на реализацию программы в размере 289,0 тысяч рублей позволят существенно сократить ежегодные материальные потери на территории сельского поселения,  усилить противопожарную защиту населенных пунктов, объектов экономики, учреждениях и организациях с массовым пребыванием людей, укрепить материально – техническую базу пожарной охраны, сохранить природные богатства муниципального образования, жизнь и здоровье ее жителей.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

В 2011 году на территории поселения  произошло 13 пожара.  По сравнению с 2010 годом количество пожаров увеличилось на 1, а по сравнению с 2009 годом на 6 пожаров.

2011г.-13 пожаров

2010г. -12 пожаров

2009г.-7 пожаров

Сложившаяся  ситуация с пожарами в районе  связана с комплексом проблем финансового, материально-технического, социального характера, накапливающихся годами и, до настоящего времени, не получавших должного решения.

Острейшей является проблема противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей (детских дошкольных, учебных заведений, учреждений культуры, здравоохранения, Администрации Бирикчульского сельсовета). На этих объектах находятся наиболее нуждающиеся в помощи слои населения, зачастую не имеющие возможности самостоятельно позаботиться о себе в условиях возникновения чрезвычайной ситуации. Руководители объектов ссылаются на отсутствие финансирования для выполнения данных мероприятий. Из-за невыполнения противопожарных мероприятий на объектах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты сохраняется угроза возникновения пожаров с непредсказуемыми последствиями.

Серьезную тревогу вызывает противопожарное состояние индивидуального жилого сектора, в особенности с плотной деревянной застройкой, недостатком или полным отсутствием противопожарного водоснабжения и подъездных путей.

Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ функции по организации тушения пожаров в населенных пунктах, созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны переданы органам государственной власти субъектов и являются их расходным обязательством.

Немаловажную роль в росте числа пожаров на территории Администрации играет безграмотность большей части населения в области знания элементарных правил пожарной безопасности. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, так как противопожарная пропаганда только через печать, радио и телевидение малоэффективна. Необходимо создание системы обучения правилам пожарной безопасности в школах по специальным программам.

Основными причинами проблемы обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении являются:

отсутствие целевых средств в бюджете поселения на обеспечение пожарной безопасности;

изменения федерального законодательства, обусловившие передачу ряда функций в области обеспечения пожарной безопасности с федерального на региональный уровень;

низкая техническая оснащенность;

снижение активности граждан в решении вопросов пожарной безопасности.

Для преодоления сложившихся негативных тенденций необходимы целенаправленные, скоординированные, планомерные  действия органов исполнительной власти и местного самоуправления района, организаций, общественных объединений и граждан, направленные на снижение количества пожаров, недопущение человеческой гибели.

Комплексное решение вышеперечисленных задач, возможно путем разработки и реализации  Целевой программы по обеспечению пожарной безопасности на территории Администрации Бирикчульского сельсовета.

Принятие и реализация целевой программы позволит создать условия для обеспечения безопасности граждан, сохранения имущества от пожаров, повышения эффективности системы предупреждения и тушения пожаров, оперативности использования сил и средств муниципальной пожарной охраны.

4. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

— обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности на территории Администрации.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

— совершенствование нормативно правовой, методической и технической базы по обеспечению районной политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

— совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;

-реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, объектов образования, здравоохранения и культуры.

— обучение населения сельского поселения  мерам пожарной безопасности.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа действует с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года.

Реализация Программы осуществляется в один этап.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования будут скорректированы в ходе реализации Программы с учетом инфляции.

Общий объем финансирования Программы  составляет 362,10 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 58,10 тыс.руб.

2019 год – 134,40 тыс.руб

2020 год – 54,50 тыс.руб

2021 год – 63,60 тыс.руб

2022 год – 51,50 тыс.руб.

7. Механизм реализации Программы

Администрация Бирикчульского сельсовета заказчиком Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с  предприятиями, учреждениями и организациями; координирует работу и организует взаимодействие муниципальных образований, а также предприятий и организаций;  несет ответственность за целевое и рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и материальных ресурсов; совместно с районными органами исполнительной власти издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

8. Система программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим основным направлениям:

1. Создание и совершенствование современной нормативной правовой базы обеспечения пожарной безопасности Администрация Бирикчульского сельсовета.
2. Укрепление уровня пожарной безопасности населенных пунктов.

9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Организацию управления осуществляет заказчик Программы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».   Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Бирикчульского сельсовета, заказчик Программы Администрация Бирикчульского сельсовета.

10. Оценка социально-экономических результатов реализации Программы

Утверждение и внедрение мероприятий Программы создаст условия для снижения риска возникновения пожаров на территории Администрации Бирикчульского сельсовета, повышения эффективности оперативного использования сил и средств муниципальной пожарной охраны, относительного сокращения потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров.

Реализация разделов Программы и ее финансирование в полном объеме позволит:

— снизить число погибших, пострадавших и наносимый огнем материальный ущерб;

— уменьшить риск пожаров в жилье, учреждениях и организациях с массовым пребыванием людей, объектах экономики на территории муниципального образования;

— повысить готовность сил и средств пожарной охраны органов местного самоуправления и населения к действиям  по предотвращению и ликвидации пожаров и их последствий;

— укрепить материально-техническую базу добровольной пожарной дружины;

— значительно улучшить уровень подготовки населения по вопросам выполнения мер пожарной безопасности.

муниципальной программы по обеспечению пожарной безопасности на территории Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на 2018-2022 годы

Перечень мероприятий