проект внесения изменений в Устав

проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АСКИЗСКИЙ РАЙОН

 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Р Е Ш Е Н И Е

от          2025 г.                                  с. Бирикчуль                                              №  

Об утверждении проекта Устава сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия

            Руководствуясь Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьей 29 Устава муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (с изменениями и дополнениями), Совет депутатов муниципального образования  Бирикчульский  сельсовет Аскизского района Республики Хакасия   Р Е Ш И Л:

                      1.Утвердить проект Устава сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия. (Приложение 1).

            2.Определить порядок учета предложений по проекту Устава сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия и участие граждан в его обсуждении, утвержденный решением Совета депутатов Муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия  № 30 от 12.09.2007г. (Приложение 2).

            3.Утвердить состав комиссии по подготовке проекта Устава сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия. (Приложение 3).

            4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Бирикчульского сельсовета

Аскизского района Республики Хакасия                                                А.А. Щекочихин

Приложение № 1

 к решению Совета депутатов

Бирикчульского сельсовета

от           2025г.    №

ПРОЕКТ

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

АСКИЗСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – сельское поселение Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия.

Сокращенная форма наименования муниципального образования – Бирикчульский сельсовета Аскизского района Республики Хакасия.

2. Сокращенная форма наименования муниципального образования применяется наравне с наименованием муниципального образования, определённым абзацем первым части 1 настоящей статьи:

1) в официальных символах сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия;

2) в наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия;

3) в наименованиях наград, поощрений и почётных званий сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия;

4) в муниципальных правовых актах и иных документах органов местного самоуправления сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского  муниципального района Республики Хакасия;

5) в наименованиях муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, учредителями которых является сельское поселение Бирикчульского сельсовета Аскизского  муниципального района Республики Хакасия;

6) в документах муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, учредителями которых является сельское поселение Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия;

7) на бланках, штампах, печатях органов местного самоуправления сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского  муниципального района Республики Хакасия, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, учредителями которых является сельское поселение Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия;

8) на вывесках, плакатах, памятниках, стелах и обелисках;

9) на значках, сувенирной продукции;

10) на официальных сайтах и официальных страницах государственных органов и органов местного самоуправления Республики Хакасия;

11) в средствах массовой информации, на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в печатных изданиях — если использование сокращённой формы наименования сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского  муниципального района Республики Хакасия не приведёт к отождествлению его с иным муниципальным образованием.

3. Муниципальное образование сельское поселение Бирикчульского сельсовета Аскизского  муниципального района Республики Хакасия (далее — поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 года № 67 «Об утверждении границ муниципальных образований Аскизского муниципального района Республики Хакасия и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

4. В границах поселения находятся следующие населенные пункты: с. Бирикчуль, п. ст. Югачи, п. ст. Нанхчул, п. ст. Хабзас. Административный центр поселения – с. Бирикчуль.

5. Территория поселения входит в состав Аскизского муниципального района Республики Хакасия.

Статья 2. Органы местного самоуправления поселения

1. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:

1) Представительный орган муниципального образования — Совет депутатов сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского  муниципального района Республики Хакасия (полное наименование), — Совет депутатов Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования — Глава сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского  муниципального района Республики Хакасия (полное наименование), — Глава Бирикчульского сельсовета Аскизского  района Республики Хакасия (сокращенное наименование) (далее – глава поселения);

3) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) — Администрация сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского   муниципального района Республики Хакасия (полное наименование), — Администрация Бирикчульского сельсовета Аскизского  района Республики Хакасия (сокращенное наименование) (далее — местная администрация);

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского  муниципального района Республики Хакасия (полное наименование), — Ревизионная комиссия Бирикчульского сельсовета Аскизского   района Республики Хакасия (сокращенное наименование (далее — ревизионная комиссия поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Ревизионная комиссия поселения — постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Советом депутатов.

Совет депутатов вправе заключать соглашения с представительным органом Аскизского  муниципального района Республики Хакасия о передаче контрольно-счетному органу Аскизского муниципального района Республики Хакасия полномочий ревизионной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

2) правовые акты Совета депутатов;

4) правовые акты главы поселения, местной администрации.

2. Устав сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского   муниципального района Республики Хакасия (далее – Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете « Аскизский труженник» или первое размещение на официальном Интернет-сайте «Ассоциация Совет муниципальных образований Республики Хакасия» (AMO19.RU, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-87812 от 30.07.2024).

В качестве дополнительного способа ознакомления граждан используется обнародование муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления. Обнародованием муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, является размещение его полного текста на информационных стендах в администрации; с. Бирикчуль — ул. Зеленая, 8Б (магазин «Тайга»); ул. Абаканская, 25 (магазин «Березка»); ул. Шоссейная, 1А (магазин «Любимый»); п.ст. Югачи, ул. Центральная, 12-3 (магазин); пост электрической централизации (ЭЦ) п.ст. Хабзас и п.ст. Нанхчул, где он должен находиться в течение 5 дней.

8. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Аскизского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных правовых актов опубликовываются в газете «Аскизский труженник» и (или) обнародуются путем размещения их полного текста на срок не менее 5 дней на информационных стендах в администрации; с. Бирикчуль — ул. Зеленая, 8Б (магазин «Тайга»); ул. Абаканская, 25 (магазин «Березка»); ул. Шоссейная, 1А (магазин «Любимый»); п.ст. Югачи, ул. Центральная, 12-3 (магазин); пост электрической централизации (ЭЦ) п.ст. Хабзас и п.ст. Нанхчул.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

17) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

26) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

29) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

30) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

Статья 6. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Органы публичной власти в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами обеспечивают установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 33-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан.

2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

1) опрос;

2) публичные слушания, общественные обсуждения;

3) собрание граждан;

4) инициативные проекты;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) староста сельского населенного пункта.

3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 33-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 33-ФЗ, другим федеральным законам, законам Республики Хакасия.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Органы публичной власти и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Хакасия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.

5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Хакасия, Избирательной комиссии Республики Хакасия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей территориальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Для избрания депутатов Совета депутатов в муниципальном образовании применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Глава поселения избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения или депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Хакасия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Республики Хакасия на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. Сход граждан может созываться главой поселения либо Советом депутатов, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

3. Проведение схода граждан обеспечивается главой поселения.

4. Жители муниципального образования за 15 дней до дня проведения схода граждан должны быть оповещены о времени и месте его проведения, а также ознакомлены с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

5. Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Республики Хакасия.

6. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

7. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

8. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Опрос

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти Республики Хакасия в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

В опросе граждан вправе участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов, главы поселения или главы местной администрации;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Республики Хакасия.

4. Результаты опроса подлежат обнародованию.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального образования для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Совета депутатов;

2) главы поселения;

3) жителей муниципального образования.

4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с законом Республики Хакасия.

5. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

6. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

7. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

Статья 14. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов местного значения поселения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора и иные вопросы по реализации инициативных проектов, отнесенные Федеральным законом № 33-ФЗ к компетенции Совета депутатов, определяются Советом депутатов.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации местной администрацией устава территориального общественного самоуправления.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;

2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется положением, утверждаемым решением Совета депутатов.

Статья 17. Староста населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

4) имеющее статус иностранного агента.

5. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Республики Хакасия.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Совет депутатов

1. Совет депутатов (далее — Совет) — представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

2. Совет состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия сроком на 5 лет.

3. Совет правомочен при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

6. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

7. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава поселения.

8. Совет обладает правами юридического лица.

9. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом.

Статья 19. Полномочия Совета

1. К исключительной компетенции Совета относится:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

10) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации поселения и иных подведомственных главы поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

2. К компетенции Совета также относится:

1) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

2) назначение местного референдума, муниципальных выборов, опроса граждан;

3) утверждение структуры местной администрации по представлению главы поселения;

4) утверждение положения о ревизионной комиссии поселения;

5) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

6) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

7) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

8) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

9) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, а также настоящим Уставом.

Статья 20. Депутат Совета

1. Депутат Совета — лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета нового созыва.

3. Ни один депутат Совета не осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Депутат Совета:

1) принимает участие в работе Совета;

2) присутствует на заседаниях Совета;

3) работает в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета;

5) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

6. На депутата Совета распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

7. Депутату Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 2 рабочих дня в месяц.

8. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Совета;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретение статуса иностранного агента;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закона № 33-ФЗ.

10. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно решением Совета в случае отсутствия депутата Совета без уважительных причин на всех заседаниях Совета в течение шести месяцев подряд.

11. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Депутат Совета, в отношении которого Советом принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

13. В случае, если депутат Совета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета, обжалует указанное решение в судебном порядке, Совет не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Совета до вступления решения суда в законную силу.

14. В случае обращения Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.

Статья 21. Нормативные и иные правовые акты Совета

1. К нормативным правовым актам Совета относятся:

1) решение об утверждении Устава;

2) решение об утверждении бюджета поселения;

3) правила благоустройства территории поселения;

4) решение об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

5) иные нормативные правовые акты, принятые Советом по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, Уставом.

2. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

2) решение об удалении главы поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

3. Решение Совета, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также по вопросам организации деятельности Совета, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Совета.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным закона № 33-ФЗ.

Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом и настоящим Уставом.

4. Проекты нормативных правовых актов Совета об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Советом по представлению главы поселения либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Совет в срок не ранее чем за 20 дней до рассмотрения указанных проектов.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Отклоненный главой поселения нормативный правовой акт, повторно рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решение Совета по вопросам организации деятельности Совета принимается большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Совета и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

7. Решение Совета о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.^.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) вступления в силу закона Республики Хакасия о его роспуске;

2) принятие Советом в порядке, определенном настоящим Уставом, решения о самороспуске;

3) вступление в силу решения соответственно Верховного Суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий;

4) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Глава поселения

 1. Глава поселения — выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой местной администрации поселения.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

3. Глава поселения избирается жителями на муниципальных выборах поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

5. Порядок проведения выборов главы поселения определяется Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

6. Срок полномочий главы поселения — 5 лет.

7. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

8. Глава поселения вступает в должность в день выдачи ему соответствующей территориальной избирательной комиссией удостоверения об избрании. При вступлении в должность глава поселения в присутствии депутатов Совета приносит присягу: «Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать законодательство и Устав сельского поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского  муниципального района Республики Хакасия».

9. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона № 33-ФЗ.

10. На главу поселения распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Статья 24. Полномочия главы поселения

1.  В исключительной компетенции главы поселения находятся:

1) представительство поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания Совета.

2. К компетенции главы поселения также относится:

1) приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде без доверенности

2) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Республики Хакасия;

3) обеспечение составления проекта бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения;

4) внесение в Совет проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом;

5) руководство гражданской обороной на территории сельсовета;

6) организация приема граждан в местной администрации поселения, рассмотрение их обращений, принятие по ним решений;

7) предоставление Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

8) создание муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Статья 25. Временно исполняющий полномочия главы поселения

1. В случае, если глава поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет специалист 1 категории Администрации поселения.

2. В случае, если специалист 1 категории Администрации поселения  отсутствует или не назначен, указанные в части 1 настоящей статьи полномочия исполняет должностное лицо местной администрации, на основании решения Совета.

3. Временно исполняющий полномочия главы поселения в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, назначается Главой Республики Хакасия – Председателем Республики Хакасия на срок до дня избрания главы поселения в установленном порядке и вступления его в должность.

4. Временно исполняющий полномочия главы поселения обладает правами и обязанностями главы поселения.

5. Объем полномочий временно исполняющего полномочия главы поселения может быть ограничен нормативным правовым актом Главы Республики Хакасия – Председателя Республики Хакасия о назначении временно исполняющего полномочия главы поселения (в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи).

6. На временно исполняющего полномочия главы поселения, назначаемого Главой Республики Хакасия – Председателем Республики Хакасия распространяются требований, установленные частями 25 — 27 статьи 19 Федерального закона № 33-ФЗ.

7. Нарушение требований, установленных частями 25 — 27 статьи 19 Федерального закона № 33-ФЗ, является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия главы поселения, назначаемого Главой Республики Хакасия – Председателем Республики Хакасия в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий главы поселения

1. Главе поселения обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;

2) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.

2. Главе поселения предоставляются:

1) денежное содержание;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости.

Статья 27. Денежное содержание главы поселения

1. Денежное содержание главы поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. В состав денежного содержания главы поселения включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;

3) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет — 10

от 5 до 10 лет — 20

от 10 до 15 лет — 30

свыше 15 лет — 40

Стаж службы главы поселения исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

5) ежемесячное денежное поощрение в размере до четырех должностных окладов в год (ежемесячно в размере 33,33 процента от должностного оклада, последний месяц квартала 33,34 процента от должностного оклада);

6) материальная помощь, выплачиваемая перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов в год.

3. На денежное содержание главы поселения начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакасия.

4. Глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на единовременное денежное поощрение. Размер и условия выплаты единовременного денежного поощрения устанавливается решением Совета, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Денежное содержание главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, с учетом единовременных денежных поощрений, не должно превышать норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия, утвержденного соответствующим постановлением Правительства Республики Хакасия.

Статья 28. Ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости

1. Главе поселения, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями и достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления им полномочий, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости (далее – ежемесячная денежная выплата), за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по снованиям, предусмотренным пунктами 1 — 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ.

Ежемесячная денежная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или страховой пенсии по старости (далее – страховая пенсия).

2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:

1) при замещении главой поселения муниципальной должности от трех лет до пяти лет – 55 процентов его месячного денежного содержания;

2) при замещении главой поселения муниципальной должности пять лет и более или отработавшему срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, – 75 процентов его месячного денежного содержания;

3) при замещении муниципальных должностей лицом, избранным в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.03.2005 № 6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшим до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10.10.2010, должностного лица местного самоуправления, — 75 процентов его месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии определяется (по выбору главы поселения) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты после выхода главы поселения на страховую пенсию устанавливается нормативным правовым актом Совета.

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии главе поселения производятся в соответствии с правовым актом местной администрации.

Статья 29. Ежегодный оплачиваемый отпуск

1. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

— 8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

— 17 календарных дней за ненормированный рабочий день.

4. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 30. Муниципальные правовые акты, издаваемые главой поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами.

2. Муниципальные правовые акты главы поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 31. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) приобретение статуса иностранного агента;

10) утрата доверия Президента Российской Федерации;

11) удаление в отставку;

12) отрешение от должности;

13) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

14) преобразование поселения, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;

15) увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 процентов;

16) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

17) иные случаи, установленные Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается Советом и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении Совета указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято в течение 10 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий.

Статья 32. Местная администрация поселения

1. Местная администрация поселения (далее — администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава поселения.

3. Администрация подотчетна Совету.

4.Структура администрации утверждается Советом по представлению главы поселения.

5.Администрация обладает правами юридического лица.

Статья 33. Компетенция администрации

Администрация:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

4) готовит ежегодный отчет главы поселения о положении дел в поселении;

5) осуществляет организационное, материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения;

6) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

7) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

9) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

10) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

14) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) формирует архивный фонд поселения;

17) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дородной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещают информацию в государственном адресном реестре;

18) содержит места захоронения;

19) создание условий для развития туризма;

20) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

21) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

22) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселений;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия.

Статья 34. Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, является администрация.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах поселения объектов соответствующего вида контроля.

2. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Организация муниципальной службы

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств — участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Под должностным лицом местного самоуправления понимается лицо, замещающее муниципальную должность или заключившее контракт (трудовой договор), наделенное в соответствии с уставом муниципального образования исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 36. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, утверждаемым законом Республики Хакасия.

3. Одновременно с установлением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

4. Для урегулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления, в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, перечень которого определен частью 1 статьи 63 Федерального закона № 33-ФЗ.

2. Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Совета.

3. Глава поселения вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 38. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 39. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 40. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 41. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета — исключительная прерогатива администрации. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета.

2. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета (кроме решения о местном бюджете).

3. Администрация вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Совету представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 42. Исполнение местного бюджета, контроль за исполнением местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Совет осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Администрация предоставляет всю необходимую информацию Совету в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.

Статья 43. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета составляется администрацией.

2. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Совет и ревизионную комиссию поселения.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается муниципальным правовым актом Совета.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией в Совет не позднее 1 мая текущего года.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ.

 

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона № 33-ФЗ, на сходе граждан.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 Статья 47. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ.

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия в порядке, установленном законом Республики Хакасия.

3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Глава Республики Хакасия — Председатель Правительства Республики Хакасия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Хакасия.

6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 — 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

7. Глава Республики Хакасия — Председатель Правительства Республики Хакасия вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Хакасия.

8. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Удаление главы поселения в отставку

1. Совет в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона № 33-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона № 33-ФЗ;

5) допущение главой поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Глава Республики Хакасия — Председатель Правительства Республики Хакасия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона № 33-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия.

6. Инициатива Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Инициатива об удалении главы поселения в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 настоящей статьи, вносится в Совет Главой Республики Хакасия — Председателем Правительства Республики Хакасия. При этом такая инициатива может быть внесена в Совет Главой Республики Хакасия — Председателем Правительства Республики Хакасия не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы поселения.

8. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

9. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Совета или Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия и проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета или Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава поселения, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

Статья 49. Ответственность Совета перед государством

1. В случае вступления в силу закона Республики Хакасия о роспуске Совета его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу Республики Хакасия о его роспуске.

2. Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:

1) факт принятия Советом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, при условии, что Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;

3) что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд со дня его избрания не проводил заседание.

3. Закон Республики Хакасия о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Совета, распущенного на основании пунктов 2 и 3 части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 50. Устав муниципального образования

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав принимаются Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

2. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав и нарушение установленных сроков государственной регистрации устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Зарегистрированные устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов уведомления о включении сведений об уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) устава и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ.

Статья 51. Вступление устава в силу

Настоящий устав подлежит опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Приложение   2

                                                             к решению Совета депутатов

                                                          Бирикчульского сельсовета

от          2025г.  №

(Утвержден решением Совета  депутатов МО Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия

от 12.09.2007г.   № 30 )

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия» и участие граждан в его обсуждении.

Общие положения.

1.1.Настоящий порядок разработан  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федерального Закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлен на реализацию прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1.2.Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов Бирикчульского сельсовета ( далее- Совет депутатов) проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, подлежит официальному опубликованию ( обнародованию) с одновременным опубликованием ( обнародованием) установленного Советом депутатов настоящего порядка.

1.3.Обсуждение проекта новой редакции Устава муниципального образования, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводится путем проведения публичных слушаний с участием населения муниципального образования.

Публичные слушания назначаются по инициативе Совета депутатов.

            Публичные слушания- это форма реализации прав населения муниципального образования на участие в обсуждении принимаемых проектов муниципальных правовых актов, посредством проведения собрания для публичного обсуждения.

            Все предложения населения по осуществлению обсуждаемого проекта новой редакции Устава муниципального образования, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования направляются в комиссию Совета депутатов по подготовке проекта новой редакции Устава муниципального образования, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования и учитываются в практической работе по его доработке. Данные предложения представляются по следующей форме:

            предложения населения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, поступившие в данную комиссию до проведения публичных слушаний, выносятся на обсуждение публичных слушаний;

            предложения населения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, поступившие в данную комиссию после проведения публичных слушаний, учитываются ею в практической работе по его доработке и выносятся на обсуждение при принятии проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

1. Порядок проведения публичных слушаний

2.1. Совет депутатов  принимает решение о проведении публичных слушаний  с указанием информации о времени и месте проведения публичных слушаний, которая подлежит опубликованию(обнародованию) не позднее чем за 10 дней до начала публичных слушаний.

            2.2. Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагается на оргкомитет Совета депутатов и на комиссии. Совета  депутатов по подготовке проекта решения о внесении изменений  и дополнений в Устав муниципального образования.

            2.3. На публичных слушаниях   председательствует глава муниципального образования Бирикчульский сельсовет, или по его предложению избирается председательствующий из состава Совета депутатов.

            Председательствующий  ведет публичные слушания и следит  за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний, вправе вынести вопрос о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другое время.

            Для ведения протокола публичных слушаний избирается секретарь

 ( секретариат) публичных слушаний.

            2.4.Публичные слушания открывает председательствующий, который информирует участников публичных слушаний о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определения регламента. Затем предоставляется время для выступления председателя комиссии Совета депутатов по подготовке проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования с информацией о проделанной работе комиссией, о поступивших предложениях и замечаниях на проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования и о результатах их рассмотрения.

            Члены данной комиссии имеют право выступить по обсуждаемому вопросу с содокладом.

            Участники публичных слушаний имеют право дополнительно вносить свои предложения и замечания по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, задавать вопросы в письменной или в устной форме, выступать по существу обсуждаемого вопроса. Слово для выступления предоставляется только с разрешения председательствующего.

            В зависимости от количества желающих выступить и утвержденного регламента ведения публичных слушаний, председательствующий может ограничить время для их выступления.

            2.5. По окончанию публичных слушаний оформляется протокол, в который заносятся все письменные и устные предложения и замечания участников публичных слушаний на проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, поступившие в ходе обсуждения его на публичных слушаниях.

            Протокол с приложением всех поступивших материалов в письменной форме направляется в комиссию Совета депутатов по подготовке проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования для рассмотрения по существу и учета при работе над проектом решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

2.6.Итоговый протокол публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок со дня проведения публичных слушаний.

3. Заключительные положения

            3.1.Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования с мотивированными предложениями комиссии Совета депутатов по подготовке проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования выносятся на сессию Совета депутатов для его  принятия не ранее чем через 30 дней со дня опубликования (обнародования) данного проекта.

            3.2.Принятый в новой редакции Устав муниципального образования Бирикчульский сельсовет, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бирикчульский сельсовет подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке и официальному опубликованию (обнародованию).

Приложение  3

к решению Совета депутатов Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия

от           2025г.     №

СОСТАВ КОМИССИИ

по подготовке проекта Устава сельского  поселения Бирикчульского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия.

№ п\п	Фамилия, имя, отчество	должность
1.	председатель комиссии: Щекочихин Александр Александрович	глава Бирикчульского сельсовета
2.	секретарь комиссии: Галенко Ольга Николаевна	депутат по многомандат-ному избирательному округу № 2
	члены комиссии:
3.	Борисова Елена Владимировна	депутат по многомандат-ному избирательному округу № 3
4.	Форналь Наталья Леонидовна	депутат по многомандат-ному избирательному округу № 2
5.	Малометова Ольга Евгеньевна	депутат по многомандат-ному избирательному округу № 2