БИРИКЧУЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БИРИКЧУЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Решением Совета депутатов муниципального образования Бирикчульский сельсовет от 28.12.2005 № 17,RU 195023052006001
(с изменениями от 10.11.2007 Решение Совета депутатов №32)
(с изменениями от 27.11.2008 Решение Совета депутатов №18, НГР RU195023052008001)
(с изменениями от 19.05.2009 Решение Совета депутатов № 7, НГР RU195023052009001)
(с изменениями от 23.04.2010 Решение Совета депутатов №8, НГР RU195023052010001)
(с изменениями от 28.07.2010 Решение Совета депутатов №29, НГР RU195023052010002)
( с изменениями от 24.09.2010 Решение Совета депутатов № 38, НГР
RU 195023052010003)
(с изменениями от 19.11.2010 Решение Совета депутатов № 64 НГР
RU 195023052010004)
(с изменениями от 31.10.2011 Решение Совета депутатов № 21 НГР
RU 195023052011001)
( с изменениями от 15.02.2012 Решение Совета депутатов № 1 НГР RU 195023052012001)
( с изменениями от 23.07.2012 Решение Совета депутатов № 12 НГР RU 195023052012002)
( с изменгениями от 04.03.2013г. Решение Совета депутатов № 4 НГР 195023052013001)
( с изменениями от 26.08.2013г. Решение Совета депутатов № 18 НГР RU 195023052013002)
( с изменениями от 27.02.2014г.Решение Совета депутатов № 1НГР RU 195023052014001)
( с изменениями от 28.07.2014 г. Решение Совета депутатов № 11 НГР RU195023052014002)
(с изменениями от 25.02.2015г. Решение Совета депутатов № 1 НГР RU 195023052015001)
(с изменениями от 12.11.2015г. Решение Совета депутатов № 25 RU 195023052015002)
(с изменениями от 25.05.2016 г. Решение Совета депутатов № 13 RU 195023052016001)
(с изменениями от 19.01.2017г. Решение Совета депутатов № 1 RU 195023052017001)
(с изменениями от 11.04.2017г. Решение Совета депутатов № 10 RU 195023052017002)
(с изменениями от 28.06.2017г. Решение Совета депутатов № 16 RU 195023052017003)
(с изменениями от 30.01.2018 Решение Совета депутатов № 1
RU 195023052018001)
(с изменениями от 05.10.2018 Решение № 24 RU 195023052018002)
(с изменениями от 12.02.2019 Решение № 2 RU 195023052019001)
(с изменениями от 30.05.2019 Решение № 11 RU 195023052019002)
(с изменениями от 21.07.2020 Решение № 15 RU 195023052020001)
(с изменениями от 03.02.2021 Решение № 2 RU 195023052021001)
(с изменениями от 17.06.2021 Решение № 23 RU 195023052021002)
(с изменениями от 24.12.2021 Решение № 44 RU 195023052021003)
Мы, полномочные представители населения муниципального образования Бирикчульский сельсовет, депутаты Совета депутатов Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституции Республики Хакасия, Закона Республики Хакасия «О местном самоуправлении в Республики Хакасия», осознавая ответственность за наилучшее устройство жизни населения муниципального образования Бирикчульский сельсовет, принимаем настоящий Устав в качестве нормативно-правовой основы организации местного самоуправления Бирикчульский сельсовет, регулирования его экономической и финансовой деятельности.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования Бирикчульский сельсовет
1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Хакасия. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
Статья 2. Наименование и статус муниципального образования
1. Наименование муниципального образования – Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия.
2. Муниципальное образование Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (далее – поселение, Бирикчульский сельсовет) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07.10.2004 № 67 «Об утверждении границ муниципальных образований Аскизского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (далее – Закон Республики Хакасия № 67) и является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием.
Статья 3. Территория поселения
1. Границы территории поселения утверждены Законом Республики Хакасия № 67. В границах поселения находятся следующие населенные пункты: с. Бирикчуль, п. ст. Югачи, п. ст. Нанхчул, п. ст. Хабзас.
2. Административный центр поселения – с. Бирикчуль.
3. Территория поселения входит в состав Аскизского района Республики Хакасия.
Статья 4. Официальные символы Бирикчульского сельсовета и порядок их использования
1. Бирикчульский сельсовет вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Бирикчульского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Бирикчульского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными актами представительного органа местного самоуправления — Совета депутатов Бирикчульского сельсовета.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасии, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 6. Права жителей Бирикчульского сельсовета на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Бирикчульского сельсовета (далее — жители сельсовета), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Бирикчульского сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные Федеральным законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности, за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, за исключением документов и материалов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.
7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления.
Статья 8. Органы местного самоуправления Бирикчульского сельсовета
1. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:
1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), – Совет депутатов Бирикчульского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов);
2) глава муниципального образования – Глава Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), – Глава Бирикчульского сельсовета (сокращенное наименование);
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), – Администрация Бирикчульского сельсовета (сокращенное наименование);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), – Ревизионная комиссия Бирикчульского сельсовета (сокращенное наименование).
2. Органы местного самоуправления Бирикчульского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.
3. Совет депутатов Бирикчульского сельсовета — представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 депутатов, избираемых на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4.Глава Бирикчульского сельсовета является выборным должностным лицом поселения, избираемым жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 лет, наделенным согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения. Глава Бирикчульского сельсовета является главой администрации Бирикчульского сельсовета и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Бирикчульского сельсовета.
5. Администрация Бирикчульского сельсовета — исполнительно-распорядительный орган поселения, руководство деятельностью которого осуществляет глава Бирикчульского сельсовета. Администрация Бирикчульского сельсовета подотчетна Совету депутатов Бирикчульского сельсовета.
6. Ревизионная комиссия Бирикчульского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Советом депутатов Бирикчульского сельсовета.
Совет депутатов Бирикчульского сельсовета вправе заключать соглашения с представительным органом Аскизского района о передаче контрольно-счетному органу Аскизского района полномочий Ревизионной комиссии Бирикчульского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
7.Правами юридического лица обладает Совет депутатов и администрация. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Бирикчульского сельсовета.
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования Бирикчульский сельсовет
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9)утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) Утратила силу от 25.05.2016 Решением совета депутатов № 13.
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
29) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
32) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
33) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
2. Утратила силу от 10.11.2007 Решением совета депутатов № 32.
3. Органы местного самоуправления Бирикчульского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого он входит, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бирикчульского сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Бирикчульский сельсовет на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования Бирикчульский сельсовет;
2) утратил силу от 23.04.2010 Решением Совета депутатов № 8;
3) утратил силу от 26.08.2013г. Решением Совета депутатов № 18;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
12) утратил силу от 05.10.2018г. Решением Совета депутатов № 24;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими, обитающих на территории поселения.
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
18)предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Бирикчульский сельсовет вправе решать вопросы, указанные в настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия, за счет дохода местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Бирикчульского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Бирикчульского сельсовета входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) утратил силу от 10.11.2007 Решением Совета депутатов № 32
3) правовые акты Совета депутатов;
4) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования Бирикчульский сельсовет.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бирикчульского сельсовета.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Бирикчульского сельсовета.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в течение десяти дней, со дня подписания.
Зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Хакасия, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
7.Официальным обнародованием муниципального правого акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается размещение полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации Бирикчульского сельсовета, с. Бирикчуль — ул. Зеленая, 8Б (магазин «Тайга»); ул. Абаканская, 25 (магазин «Березка»); ул. Шоссейная, 1А (магазин «Любимый»); п.ст. Югачи, ул. Центральная, 12-3 (магазин); пост электрической централизации (ЭЦ) п.ст. Хабзас и п.ст. Нанхчул, где они должны находится в течение 5-и дней.
8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Аскизского района.
Статья 10.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов поселения — не позднее трех дней со дня принятия им решения.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета депутатов Бирикчульского сельсовета, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ или преобразования Бирикчульского сельсовета, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Хакасия.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Подготовка и проведение выборов Совета депутатов Бирикчульского сельсовета, главы муниципального, подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Бирикчульский сельсовет, преобразования муниципального образования Бирикчульского сельсовета осуществляются избирательной комиссией муниципального образования Бирикчульского сельсовета.
4. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Бирикчульского сельсовета:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке;
3) по инициативе Совета депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с частью 9 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 16.11.2006 № 64-ЗРХ «О местном референдуме в Республике Хакасия», но не менее 25 подписей.
4. Совет депутатов сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов сельсовета в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Хакасия, избирательной комиссии Республики Хакасия или прокурора.
5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии и изменении бюджета муниципального образования Бирикчульского сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
7. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Бирикчульского сельсовета, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бирикчульского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
13. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, производятся за счет средств бюджета Бирикчульского сельсовета. Использование средств бюджета Бирикчульского сельсовета в целях агитации на референдуме не допускается.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Для избрания депутатов Совета депутатов в муниципальном образовании применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Глава муниципального образования избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в абзаце первом настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией поселения или судом.
3. исключен от 19.11.2010г. Решение Совета депутатов № 64
4. исключен от 19.11.2010г. Решение Совета депутатов № 64
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального образования являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального образования Бирикчульского сельсовета, нарушении Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Хакасия, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы муниципального образования.
4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы муниципального образованияявляются:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу муниципального образования о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Бирикчульского сельсовета , которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой муниципального образования правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия муниципального образования Бирикчульского сельсовета (поселения) в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закона Республики Хакасия и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.
8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования Бирикчульского сельсовета выдает ей регистрационное свидетельство, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия сельсовета извещает о принятом решении Совет депутатов сельсовета и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
1) при инициативе отзыва депутата — 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;
2) при инициативе отзыва главы муниципального образования — 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет.
10. Сбор подписей осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом Республики Хакасия.
11. При рассмотрение Советом депутатов Бирикчульский сельсовета вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятие решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, сельсовета.
14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.
17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования по тем же основаниям.
18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава муниципального образования не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее, чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Бирикчульского сельсовета, преобразования сельсовета
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование муниципального образования Бирикчульского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования либо сход граждан, проводимый в порядке, предусмотренном статьей 23.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Бирикчульского сельсовета назначается Советом депутатов Бирикчульского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Бирикчульского сельсовета или преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бирикчульского сельсовета, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ Бирикчульского сельсовета или преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Бирикчульского сельсовета, преобразования сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Бирикчульского сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов вносятся в органы местного самоуправления инициативной группой граждан. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом депутатов, главой муниципального образования в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Бирикчульского сельсовета. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом №131-Ф3.
Статья 16.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Бирикчульского сельсовета может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее — инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
3. Требования к содержанию инициативного проекта, порядок его рассмотрения до внесения в администрацию Бирикчульского сельсовета, порядок его внесения и рассмотрения в администрации осуществляется в соответствии с частями 3, 4, 6-8 статьи 26.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
4. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Бирикчульского сельсовета подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1. Федерального закона № 131-ФЗ, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов (сходом граждан, осуществляющим полномочия Совета депутатов) муниципального образования.
6. В случае, если в администрацию Бирикчульского сельсовета внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
8. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Бирикчульского сельсовета главой муниципального образования, Советом депутатов сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) утратил силу от 30.01.2018 Решение Совета депутатов № 1;
4) вопросы преобразования муниципального образования Бирикчульского сельсовета.
По инициативе главы муниципального образования, Совета депутатов Бирикчульского сельсовета, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Бирикчульского сельсовета, назначаются Советом депутатов Бирикчульского сельсовета, а по инициативе главы муниципального образования Бирикчульского сельсовета, главой муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, о вопросе выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее в настоящей статье — официальный сайт), возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бирикчульского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов Бирикчульского сельсовета, назначаются Советом депутатов Бирикчульского сельсовета, а по инициативе главы муниципального образования главой муниципального образования.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета депутатов Бирикчульского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.1. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов Бирикчульского сельсовета и главы муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Бирикчульского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти проводится опрос граждан на всей территории Бирикчульского сельсовета или на части его территории.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Бирикчульского сельсовета, главы муниципального образования — по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Хакасия — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Бирикчульского сельсовета. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бирикчульского сельсовета, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Жители муниципального образования Бирикчульского сельсовета должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Республики Хакасия.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального образования Бирикчульского сельсовета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Бирикчульского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Республики Хакасия — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 20.1. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов муниципального образования, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Республики Хакасия.»;
ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСОВЕТЕ
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее -общественный совет) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Общественный совет действует в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся сельсоветом; иные территории проживания граждан.
3. Границы территории, на которой осуществляется общественный совет, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Общественный совет осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и сходов граждан, а также посредством создания органов общественного совета.
5. Общественный совет считается учрежденным с момента регистрации устава общественного совета Администрацией Бирикчульского сельсовета. Порядок регистрации устава общественного совета определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
6. Общественный совет в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Устав общественного совета
1. Устав общественного совета принимается собранием, конференцией граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2. В уставе общественного совета устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности общественного совета;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов общественного совета;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления деятельности общественного совета.
Статья 23. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление
1.Собрание (конференция) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом общественного совета.
2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов общественного совета;
2) принятие устава общественного совета, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов общественного совета;
4) определение основных направлений деятельности общественного совета;
5) утверждение сметы доходов и расходов общественного совета и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов общественного совета;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Статья 24. Органы общественного совета
1. Органы общественного совета создаются в соответствии с его уставом. Выборы органов общественного совета проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом общественного совета.
2. Органы общественного совета:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с местной администрацией Бирикчульского сельсовета, с использованием средств бюджета муниципального образования Бирикчульского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Бирикчульского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
3.Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
Статья 25. Организация и осуществление территориального общественного самоуправления
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на финансирование деятельности общественного совета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Бирикчульского сельсовета.
ГЛАВА 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 26. Совет депутатов Бирикчульского сельсовета
1. Совет депутатов — представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.
2. Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасии сроком на 5 лет.
Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.
3. Совет депутатов правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательным правом.
6. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов могут осуществлять свои полномочия один депутат.
7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом.
Статья 27. Комиссии Совета депутатов.
Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, постоянные комиссии.
Полномочия постоянных комиссий и порядок их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов и положениями. Совет депутатов может образовывать временные специальные комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок полномочий определяются Советом депутатов при их образовании. Комиссии подотчетны избравшему их Совету депутатов.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) роспуска Совета депутатов законом Республики Хакасия по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) самороспуска Совета депутатов по решению не менее двух третей депутатов Совета депутатов, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом депутатов своих полномочий;
3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности Состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования Бирикчульского сельсовет, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона №131-Ф3, а также в случае упразднения поселения;
5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Бирикчульского сельского совета проводятся в сроки, установленные Федеральным законом
Статья 29. Компетенция Совета депутатов
1. К компетенции Совета депутатов относится:
1) принятие Устава Бирикчульского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава Бирикчульского сельсовета;
1.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
2) установление официальных символов Бирикчульского сельсовета и порядка их использования;
3) исключен от 23.04.2010 Решение Совета депутатов № 8;
4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования»;
7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
8) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;
9) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов, а также полномочий конференции граждан (собрания делегатов);
10) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
11) утратил силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов № 32;
12) утверждение структуры местной администрации Бирикчульского сельсовета по представлению главы поселения;
13) утверждение положения о ревизионной комиссии Бирикчульского сельсовета;
14) исключен от 23.04.2010 Решение Совета депутатов № 8;
15) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
16) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с федеральными законами;
17) утратил силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов № 32;
18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
19) определение порядка участия Бирикчульского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования;
21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
22) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
23) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
24) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
25) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1;
26) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1;
27) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1;
28) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1;
29) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1;
30) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1;
31) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
32) утратил силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов № 32;
33) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления (Общественный совет), условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды территориального общественного самоуправления (Общественный совет);
34) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Бирикчульский сельсовет официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Бирикчульский сельсовет, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
34.1) определение порядка размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Совета депутатов;
34.2) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;
35) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия,законами Республики Хакасии, а также настоящим Уставом.
2. Совет депутатов не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы муниципального образования.
Статья 30. Организация работы Совета депутатов
1. Организационной формой работы Совета депутатов является сессия.
2. Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца главой муниципального образования.
3. В случае если этого требуют не менее 10 процентов избирателей Бирикчульского сельсовета или не менее 1/3 депутатов Совета депутатов, а также по требованию главы муниципального образования председатель Совета депутатов обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
4. Сессия Совета депутатов правомочна при участии в ней не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
5. Совет депутатов вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета депутатов.
6. Исключена от 23.04.2010 Решение Совета депутатов № 8.
7. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Бирикчульского сельсовета
Статья 31. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
Статья 32. Контрольная деятельность Совета депутатов
1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета Бирикчульского сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.
2. Глава муниципального образования и должностные лица администрации Бирикчульского сельсовета обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации Бирикчульского сельсовета.
Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
4. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации Бирикчульского сельсовета.
Статья 33. Муниципальные правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов ипо иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.
2. Решения Совета депутатов принимаются открытым или тайным голосованием.
3. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
5. Решение Совета депутатов нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.
Глава муниципального образования имеет право отклонить решение Совета депутатов нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
6. Решения Совета депутатов, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории Бирикчульского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.
7. Решение Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Решения Совета депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
Статья 34. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов — лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета депутатов нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов:
1) принимает участие в работе Совета депутатов;
2) присутствует на заседаниях Совета депутатов;
3) работает в комиссиях, иных органах Совета депутатов, в состав которых он избран;
4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета депутатов;
5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета депутатов;
6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета депутатов;
7) вправе знакомиться со стенограммами и протоколами сессий Совета депутатов;
8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;
9) ведет прием граждан не реже одного раза в месяц;
10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;
11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;
12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой Бирикчульского сельсовета, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;
13) направляет письменные обращения главе Бирикчульского сельсовета, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки — не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;
14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.
Депутату Совета депутатов обеспечиваются обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.
5. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.
6. На депутата Совета депутатов распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.
Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата Совета депутатов, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 36. Депутатский запрос
1. Депутат, постоянные или временные комиссии Совета депутатов или группа депутатов в составе не менее трех человек, вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении депутатского запроса главе муниципального образования, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.
2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасии и иных нормативно-правовых актов Республики Хакасии, настоящего Устава, решений Совета депутатов, а также иные основания, признаваемые Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.
3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается регламентом Совета депутатов.
4. Глава муниципального образования и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку — на очередной сессии Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Статья 37. Депутатское расследование
1. По требованию группы депутатов, численностью не менее 1/5 общего состава депутатов, а также по решению постоянных комиссий при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету депутатов в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.
2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается регламентом Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.
4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.
Заключение рассматривается на сессии Совета депутатов и по нему принимается соответствующее решение.
ГЛАВА 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 38. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования -высшее должностное лицо муниципального образования Бирикчульского сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой местной администрации сельсовета.
2. Глава муниципального образования действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе
3. Глава муниципального образования представляет муниципальное образование Бирикчульский сельсовет и население Бирикчульского сельсовета в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельсовет, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени Бирикчульского сельсовета, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.
4. Глава муниципального образования избирается жителями муниципального образования Бирикчульский сельсовет на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
6. Осуществляя свои полномочия на постоянной основе, глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Хакасия-Председателя Правительства Республики Хакасия в порядке, установленном законом Республики Хакасия;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. На главу муниципального образования распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.
Статья 38.1. Гарантии осуществления полномочий главы поселения
1. Главе поселения обеспечиваются:
1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;
2) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.
2. Главе поселения предоставляются:
1) денежное содержание;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);
3) ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости.
Статья 38.2. Денежное содержание главы муниципального образования
1. Денежное содержание главы муниципального образования состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. Для главы муниципального образования устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:
1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;
2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:
при стаже службы размер надбавки (в процентах)
от 1 года до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 20
от 10 до 15 лет 30
свыше 15 лет 40
Стаж службы главы муниципального образования исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
4) премия по результатам работы ежемесячно в размере 33,33 процента от должностного оклада в месяц, последний месяц квартала 33,34 процента от должностного оклада в месяц;
5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;
6) районный коэффициент;
7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.
3. Глава муниципального образования имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу в размере одного должностного оклада, за выполнение заданий особой важности и сложности в размере одного должностного оклада.
Статья 38.3. Ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости
1. Главе поселения, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями и достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления им полномочий, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости (далее – ежемесячная денежная выплата), за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по снованиям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 — 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 — 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ.
Ежемесячная денежная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или страховой пенсии по старости (далее – страховая пенсия ).
2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:
1) при замещении главой поселения муниципальной должности от трех лет до пяти лет – 55 процентов его месячного денежного содержания;
2) при замещении главой поселения муниципальной должности пять лет и более или отработавшему срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, – 75 процентов его месячного денежного содержания;
3) при замещении муниципальных должностей лицом, избранным в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.03.2005 № 6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшим до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10.10.2010, должностного лица местного самоуправления, — 75 процентов его месячного денежного содержания.
3. Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии определяется (по выбору главы поселения) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
4. Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты после выхода главы поселения на страховую пенсию устанавливается нормативным правовым актом Совета.
Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии главе поселения производятся в соответствии с правовым актом местной администрации поселения.
Статья 38.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск
1. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
2.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.
3.Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:
— 8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
— 17 календарных дней за ненормированный рабочий день.
4. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
Статья 39. Срок полномочий главы муниципального образования
1. Срок полномочий главы муниципального образования составляет пять лет.
2. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность.
3. Избранный глава муниципального образования вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией сельсовета.
Статья 40. Прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;
3) отрешения от должности Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.
2.1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
2.2. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10, 12-14 части 6 статьи 36, пунктом 9.1. части 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ принимается Советом депутатов поселения и оформляется Решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В Решении Совета депутатов указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы муниципального образования.
Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято в течение 14 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий.
Полномочия главы муниципального образования в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 статьи 36 Федеральною закона № 131-ФЗ, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 41. Полномочия главы муниципального образования
Глава муниципального образования:
1) действует от имени муниципального образования Бирикчульский сельсовет и населения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;
1.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;
2) представляет интересы муниципального образования и населения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;
3) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
4) управляет муниципальной собственностью Бирикчульского сельсовета;
5) утратил силу от 30.01.2018 Решение Совета депутатов № 1
6) утратил силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов № 32;
7) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов, издает в пределах своих полномочий правовые акты;
8) участвует в работе Совета депутатов, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета депутатов;
9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
10) организует взаимодействие местной администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
11) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом депутатов;
12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;
13) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел в сельсовете, а также о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
14) утратил силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов № 32;
15) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
16) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
17) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
18) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
19) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
20) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов Бирикчульского сельсовета;
21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, и организует их проведение;
22) руководит мобилизационной подготовкой Бирикчульского сельсовета и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет;
23) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории Бирикчульского сельсовета;
24) организует прием граждан должностными лицами администрации Бирикчульского сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
25) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Бирикчульского сельсовета;
26) формирует и организует работу администрации сельсовета;
27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, муниципальных учреждениях и организациях Бирикчульского сельсовета, их аттестацию;
28) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации Бирикчульского сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; назначает на должность и освобождает от нее заместителя главы муниципального образования;
29) определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
30) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами местной администрации Бирикчульского сельсовета, муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
31) заслушивает ежегодные отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
32) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
32.1) определяет порядок размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных главой поселения;
33) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
Статья 42. Временное исполнение полномочий главы поселения
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист 1 категории администрации поселения.
2. В случае, если специалист 1 категории администрации поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет депутат Совета депутатов, за которого проголосовало наибольшее количество депутатов Совета депутатов, присутствующих на сессии.
3. В иных случаях отсутствия главы поселения (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.) его полномочия осуществляет специалист 1 категории администрации поселения, а в случае его отсутствия (отсутствия согласия на замещение) — лицо, определенное Советом депутатов.
Статья 43. Консультативные и совещательные органы при главе муниципального образования
Глава муниципального образования вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.
Статья 44. Правовые акты, издаваемые главой муниципального образования
1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
2. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Муниципальные нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 45. Администрация Бирикчульского сельсовета
1. Администрация Бирикчульского сельсовета (далее — администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава муниципального образования.
3. Администрация подотчетна Совету депутатов.
4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.
5. Администрация обладает правами юридического лица.
6. Юридический адрес муниципального образования Бирикчульский сельсовет: 655720, Республика Хакасия, Аскизский район, с.Бирикчуль, ул.Зеленая, д. 13.
Статья 46. Должностные лица и иные работники администрации
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства — участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации.
3. Должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования.
4. Глава муниципального образования распределяет обязанности между работниками администрации.
Статья 47. Компетенция администрации
1. Администрация:
1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств Бирикчульского сельсовета;
2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;
3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Бирикчульского сельсовета, ведет реестр муниципальной собственности Бирикчульского сельсовета;
4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Бирикчульского сельсовета, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета;
5) готовит ежегодный отчет главы муниципального образования о положении дел в сельсовете;
6) осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения;
7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования Бирикчульского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета;
8) решает вопросы жизнеобеспечения Бирикчульского сельсовета, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;
11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
12) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
15) осуществляет муниципальный жилищный контроль;
16) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
16.1) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
16.2) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
17) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, проживающими на территории поселения (в соответствии с регистрацией);
18) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях, сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией;
20) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
21) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Республики Хакасия;
22) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
23) Утратил силу от 25.05.2016 Решением совета депутатов № 13
24) Утратил силу от 25.05.2016 Решением совета депутатов № 13
25) Утратил силу от 25.05.2016 Решением совета депутатов № 13
26) Утратил силу от 25.05.2016 Решением совета депутатов № 13
27) Утратил силу от 25.05.2016 Решением совета депутатов № 13
27.1) Утратил силу от 25.05.2016 Решением совета депутатов № 13
28) Утратил силу от 25.05.2016 Решением совета депутатов № 13
28.1) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
28.2) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
28.3) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования; присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;
28.4) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
28.5) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
28.6) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;
28.7) определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития поселения, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Хакасия;
28.8) разрабатывает и реализовывает документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации;
28.9) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;
28.10) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
28.11) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия.
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, других муниципальных образований.
3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава муниципального образования
Статья 47.1. Муниципальный контроль
1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, является администрация Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия.
Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия.
Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах поселения объектов соответствующего вида контроля.
2. К полномочиям администрации относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
- иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.
3) утратил силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.».
Статья 48. Расходы на содержание администрации
Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 49. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы
1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Депутаты Совета депутатов, глава муниципального образования, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
Статья 50. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжениями главы муниципального образования в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Республики Хакасия.
Одновременно с учреждением должности муниципальной службы сельсовета утверждается должностная инструкция (комплексный план должности) по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 51. Утратила силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов №32, НГР RU195023052007001.
Статья 52. Комиссия по вопросам муниципальной службы
1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой муниципального образования в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.
2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;
2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;
3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;
4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;
5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.
3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.
Глава 7.1.Избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 52.1. Избирательная комиссия муниципального образования.
1. Избирательная комиссия муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Республики Хакасия в случае преобразования муниципального образования. При этом днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Республики Хакасия о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Хакасия, в количестве шести членов с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.
7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Аскизского района (далее – территориальная комиссия).
В случае отсутствия Совета депутатов полномочия избирательной комиссии возлагаются на территориальную комиссию по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения главы муниципального образования.
При возложении полномочий избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии могут быть возложены на одну из них.
ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности Бирикчульского сельсовета имущество, средства бюджета, а также имущественные права Бирикчульского сельсовета.
Статья 54. Муниципальное имущество
1. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 55. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бирикчульского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Отчеты муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности и использовании закрепленного за ними муниципального имущества составляются и утверждаются в порядке, определенном администрацией и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, не реже одного раза в год. На заслушивание отчетов приглашаются депутаты Совета депутатов, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 58. Бюджет Бирикчульского сельсовета
1. Бирикчульского сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Бирикчульского сельсовета разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 59. Доходы местного бюджета
(утратила силу от 25.02.2015 Решение Совета депутатов № 1)
.
Статья 60. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 61. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета – исключительная прерогатива администрации. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов.
2. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета депутатов (кроме решения о местном бюджете).
3. Администрация вносит проект решения о бюджете муниципального образования Бирикчульский сельсовет на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Совет депутатов рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете сельсовета. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 62. Исполнение местного бюджета, контроль за исполнением местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.
Администрация предоставляет всю необходимую информацию Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.
Статья 63. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Администрация составляет отчет об исполнении местного бюджета.
2. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Совет депутатов и Ревизионную комиссию Бирикчульского сельсовета.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов.
4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.
ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 64. Взаимоотношения Совета депутатов и администрации
1. Глава муниципального образования — председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие администрации и Совета депутатов.
2. Совет депутатов вправе обратиться к главе муниципального образования с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы муниципального образования либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.
3. Глава муниципального образования вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета депутатов в судебном порядке.
4. Депутаты Совета депутатов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой муниципального образования.
5. Должностные лица, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.
6. Споры между Советом депутатов и главой муниципального образования по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.
Статья 65. Подотчетность администрации Совету депутатов
1. Администрация Бирикчульского сельсовета подотчетна Совету депутатов Бирикчульского сельсовета в пределах его компетенции.
2. Глава муниципального образования ежегодно представляет Совету депутатов отчет о работе администрации, а также ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
3. Утратила силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов №32, НГР RU195023052007001.
4. Должностные лица администрации не реже одного раза в полугодие представляют Совету депутатов отчеты по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Статья 66. Выражение недоверия должностным лицам администрации Бирикчульского сельсовета
1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, Совет депутатов вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия заместителю главы муниципального образования и главному бухгалтеру администрации.
2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю главы муниципального образования и главному бухгалтеру администрации устанавливается настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
3. Утратила силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов №32, НГР RU195023052007001.
Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и муниципального района
1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления сельсовета обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем сельсовета и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет депутатов и администрацию. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.
4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию, главой муниципального образования сельсовета в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.
Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Хакасия
1. Органы местного самоуправления сельсовета взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Хакасия для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления законами Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.
2. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия в соответствии с Конституцией Республики Хакасия.
3. Глава Республики Хакасия — Председатель Правительства Республики Хакасия вправе предложить Совету депутатов, главе муниципального образования Бирикчульского сельсовета привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия, а также вправе обратиться в суд.
4. Споры между органами местного самоуправления Бирикчульского сельсовета и органами государственной власти Республики Хакасия разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.
ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 69. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бирикчульского сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 70. Ответственность главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов перед населением
Ответственность главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.
Статья 71. Ответственность Совета депутатов и главы муниципального образования перед государством
1. Ответственность Совета депутатов перед государством наступает в случае», слова «Проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов вносится Председателем Правительства Республики Хакасия» заменить словами «Проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов вносится Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.
Проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов вносится Председателем Правительства Республики Хакасия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.
1.1. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о его роспуске.
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.
1.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.
2. Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Абзац исключен от 23.04.2010 Решением Совета депутатов № 8.
Статья 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления сельсовета могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия в случае:
1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления сельсовета возникает просроченная задолженность сельсовета по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельсовета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельсовета по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия в отношении бюджета сельсовета;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Бирикчульского сельсовета было допущено нецелевое расходование бюджетных средств 00либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия полномочия органов местного самоуправления сельсовета по принятию устава Бирикчульского сельсовета, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления сельсовета, изменению границ территории сельсовета, преобразованию сельсовета.
3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия соответствующих полномочий органов местного самоуправления сельсовета принимается Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия на основании решения Совета депутатов или решения Верховного Совета Республики Хакасия, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в сельсовете по ходатайству Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и (или) Совета депутатов, главы муниципального образования решением арбитражного суда Республики Хакасия вводится временная администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Председателя Правительства Республики Хакасия в течение одного года со дня вступления Совета депутатов в свои полномочия.
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Хакасия отдельных полномочий органов местного самоуправления сельсовета принимается Правительством Республики Хакасия с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления сельсовета могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БИРИКЧУЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
Статья 74. Принятие устава муниципального образования Бирикчульского сельсовет, внесение в него изменений и дополнений
1. Проект устава Бирикчульского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Одновременно с проектом устава муниципального образования, проектом муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования
должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.
Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава Бирикчульского сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом депутатов.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
2. Устав сельсовета, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Устав муниципального образования Бирикчульского сельсовет, а также решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Хакасия, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона №131-Ф3.
Статья 75. Инициатива об изменении устава сельсовета
Предложения о внесении изменений в устав сельсовета могут вносить глава муниципального образования, депутаты, прокурор Аскизского района, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.
ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
