Муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления на территории Бирикчульского сельсовета на 2019 – 2020 годы».

Приложение

к постановлению Администрации

Бирикчульского сельсовета

От 28.12.2018г. № 108

Муниципальная программа
«Развитие территориального общественного самоуправления на территории Бирикчульского сельсовета на 2019 – 2020 годы».

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
   
   Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что местное самоуправление наиболее приближено к населению.
   Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.
   Основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования.
   Взаимодействие органов местного самоуправления и местного сообщества подразумевает, что они партнеры в достижении общей цели: повышение уровня и качества жизни населения.
   Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы.
   На территории Бирикчульского сельсовета слабо осуществляется деятельность по созданию и развитию территориального общественного самоуправления как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. На сегодняшний день система территориального общественного самоуправления на территории Бирикчульского сельсовета выстраивается по инициативе населения и на основе добровольности и демократичности. Всего в муниципальном образовании зарегистрировано 1 орган территориального общественного самоуправления. Общая доля сельских советов в которых не созданы органы территориального общественного самоуправления составляет 25 %
   Между тем, наиболее эффективно органы территориального общественного самоуправления способны решать следующие вопросы:
   — благоустройство территорий, включая проведение субботников во дворах;
   -озеленение придомовых территорий;
   -проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, конкурсов, организации досуга детей;
   -социальная защита населения;
   -благотворительность и др.
   Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем развития органов территориального общественного самоуправления в районе. В развитии территориального общественного самоуправления на территории Бирикчульского сельсовета есть комплекс структурных проблем, требующих решения:
   1. Сохранение тенденции к одностороннему отношению людей к происходящим в районе социально значимым событиям.
   2. Относительно слабое, зачастую поверхностное и одностороннее освещение проблем территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации.
   3. Недостаточный профессиональный уровень руководителей органов территориального общественного самоуправления.
   В связи с этим требуется применение системного подхода к этим вопросам путем принятия муниципальной программы, представляющей собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на:
   1.Содействие развитию ТОС на территории Бирикчульского сельсовета.
   2.Оказание информационной, методической, материальной поддержки органам ТОС.

   2.   Цель программы.
   
   Основными целями муниципальной Программы являются:
   1.Содействие развитию ТОС на территории Бирикчульского сельсовета.
   2.Оказание информационной, методической, материальной поддержки органам ТОС.
   Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
   1.Выявление общественно-инициативных граждан, координация и содействие развитию их деятельности в сфере территориального общественного самоуправления.
   2.Формирование и совершенствование нормативно правовой базы в сфере организации территориального общественного самоуправления, создание механизма поддержки и взаимодействия Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия с населением поселения по решению собственных и одновременно общественно-значимых вопросов.
   3. Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС и      общественными объединениями по вопросам развития ТОС.
   4. Создание условий для эффективного решения органами ТОС проблем самоуправляемых территорий.

3. Перечень программных мероприятий.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
   
   Общий объём финансирования программы на 2019-2020 гг. составляет 10,0 тыс. руб., из них:
   2019г. – 10,0 тыс. руб.
   2020 г. – 10,0 тыс. руб.
   Источник финансирования мероприятий —  бюджет Бирикчульского сельсовета.
   Объем средств бюджета Бирикчульского сельсовета, направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета района.

   5. Механизм реализации муниципальной программы
   
   Контроль и анализ исполнения мероприятий Программы осуществляет Администрация Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, которая обобщает информацию о ходе реализации Программы, отчеты исполнителей Программы. Механизм реализации Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. В целях объединения усилии для достижения максимальной эффективности реализации Программы и экономии средств местного бюджета предусматривается проведение мероприятий без дополнительного финансирования из районного бюджета.
   Реализация программы обеспечивается системой сотрудничества Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, органов ТОС,  общественных организаций, предпринимателей и других заинтересованных лиц. Координационный совет по итогам деятельности  за отчетный период представляет отчет о финансировании  и выполнении мероприятий программы главе Бирикчульского сельсовета. Общий контроль и координацию реализации программы осуществляет  специалист Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия.

5. Оценка социально-экономической  эффективности муниципальной программы.
   
   Реализация мероприятий программным методом с оценкой эффективности и результативности мероприятий позволит осуществить создание и развитие системы ТОС на территории Бирикчульского сельсовета и достичь следующих результатов:
   1. Создание целостной системы территориального общественного самоуправления на территории Бирикчульского сельсовета и, как следствие, увеличение общего количества органов ТОС, созданных на территории поселения:
   • в 2019 г. – до 2 ед.
   • в 2020 г. – до 2 ед.
   2. Увеличение количества мероприятий, направленных на развитие системы органов ТОС на территории Бирикчульского сельсовета:
   • в 2019 г. – не менее 5
   • в 2020 г. – не менее 5
   3. Формирование устойчивого актива общественников  из  числа членов органов ТОС.
   3. Создание эффективного механизма реализации и поддержки органов ТОС.