РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АСКИЗСКИЙ РАЙОН

 АДМИНИСТРАЦИЯ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕННИЕ

От 20.10.2014г.                                     с. Бирикчуль                                       № 104

Об утверждении Положения «О  порядке применения взысканий  за несоблюдение муниципальными служащими администрации Бирикчульского сельсовета ограничений и запретов, требований о предотвращении или  об урегулировании конфликта интересов и  неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»

В соответствии статьей 27.1  Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях регулирования порядка и сроков применения взысканий  за несоблюдение  муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и  неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, руководствуясь ст. 41 Устава, утвержденного Советом  депутатов МО Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия от 28.12.2005 г. № 17,  постановляю:

1.Утвердить Положение «О  порядке применения взысканий за несоблюдение  муниципальными служащими администрации Бирикчульского сельсовета ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и  неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».  (Приложение 1).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Администрации Бирикчульского сельсовета и вступает в силу со дня подписания

Глава Бирикчульского сельсовета                                                           А.А.Щекочихин

Приложение 1

К постановлению

№ 104 от  20.10.2014г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о  порядке применения взысканий за несоблюдение  муниципальными служащими Администрации Бирикчульского сельсовета ограничений и запретов, требований о предотвращении или  об урегулировании конфликта интересов и  неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. Общие положения

Положение о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации Бирикчульского сельсовета ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и  неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее – Положение),  определяет порядок  и сроки применения в отношении муниципальных служащих  администрации Бирикчульского сельсовета взысканий за несоблюдение  ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и  неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О  муниципальной  службе  в Российской  Федерации, от  25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами (далее – коррупционные правонарушения), предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной  службе  в   Российской  Федерации».

2. Порядок и сроки применения взысканий 

2.1. Взыскания за коррупционные правонарушения, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О  муниципальной  службе  в Российской  Федерации», применяются на основании:

-доклада о результатах проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее – доклад о результатах проверки).

-рекомендации комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации Бирикчульского сельсовета  в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию в соответствии с  абзацем третьим пункта 2.4  настоящего Положения;

-объяснений муниципального служащего;

-иных материалов.

2.2. Проверка соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее – проверка),  проводится в следующем порядке:

2.2.1. Проверка осуществляется по решению главы Бирикчульского сельсовета, в случае его отсутствия – лица, исполняющего обязанности главы Бирикчульского сельсовета    (далее – уполномоченное должностное лицо), и оформляется распоряжением администрации Бирикчульского сельсовета.

2.2.2. Основаниями для принятия решения о проведении проверки являются:

-служебная записка, содержащая информацию о признаках (фактах) совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, подготовленная непосредственным или вышестоящим руководителем муниципального служащего, руководителем аппарата управления делами  администрации Бирикчульского сельсовета;

-представления правоохранительных органов (прокуратуры, органов следствия и дознания, государственной налоговой службы) и иных уполномоченных государственных органов;

-частное определение суда;

-иные материалы.

2.2.3. Проверка проводится отделом по управлению делами администрации Бирикчульского сельсовета.

В проведении проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к уполномоченному должностному лицу с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты  проверки считаются недействительными.

2.2.4. В ходе проведения проверки отдел по управлению делами  запрашивает  с муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка, письменные объяснения в отношении информации, являющейся основанием  для проведения проверки. Если по истечении двух рабочих дней со дня получения запроса указанные письменные объяснения муниципальным служащим не представлены, специалистом   составляется в письменной форме акт о непредставлении объяснений, который должен содержать:

-дату и номер акта;

-время и место составления акта;

-фамилия, имя, отчество муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка;

-дата, номер запроса о представлении объяснений в отношении информации, являющейся основанием для проведения проверки, дата получения указанного запроса муниципальным служащим;

-сведения о непредставлении письменных объяснений;

-подписи специалиста , составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих непредставление муниципальным служащим письменных объяснений.

2.2.5. При проведении проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

-факт совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения;

-вина муниципального служащего;

-причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим коррупционного правонарушения;

-характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате коррупционного правонарушения.

2.2.6. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится проверка, имеет право:

-давать  письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

-обжаловать решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, проводящих проверку, уполномоченному  должностному лицу;

-ознакомиться по окончании проверки с письменным заключением и  другими материалами по результатам проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

2.2.7. Проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о её проведении.

2.2.8. По окончании проверки отделом по управлению делами подготавливается письменный доклад, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные в ходе проверки.

В докладе о результатах проверки указываются:

-факты и обстоятельства, установленные в результате проверки,  подтверждающие соблюдение (несоблюдение) муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

-предложение о применении (неприменении) к муниципальному служащему взысканий;

-предложение о направлении доклада о результатах проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации Бирикчульского сельсовета.

Доклад подписывается руководителем аппарата управления делами администрации и  не позднее трех дней со дня окончания проверки  представляется уполномоченному должностному лицу для принятия решения.

2.3. В случае если в докладе о результатах проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства не подтверждают наличие коррупционного правонарушения, уполномоченное должностное лицо в течение пяти дней со дня поступления доклада о результатах проверки принимает решение об отсутствии факта несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и  неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О  муниципальной  службе  в   Российской  Федерации», от  25.12.2008      № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.

2.4. В случае если в докладе о результатах проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства свидетельствуют о наличии коррупционного правонарушения, уполномоченное должностное лицо в течение пяти дней со дня поступления доклада о результатах проверки принимает одно из следующих  решений:

-о применении взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О  муниципальной  службе  в   Российской  Федерации», с указанием конкретного вида взыскания;

-о направлении доклада о результатах проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации Бирикчульского сельсовета.

2.5. Решение уполномоченного должностного лица  оформляется письменной резолюцией на докладе.

2.6. Решение уполномоченного должностного лица, предусмотренное абзацем вторым пункта 2.4 настоящего Положения, оформляется распоряжением администрации Бирикчульского сельсовета   о наложении дисциплинарного взыскания.

Решение уполномоченного должностного лица, предусмотренное абзацем третьим пункта 2.4 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней направляется отделом по управлению делами  для рассмотрения на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации Бирикчульского сельсовета в порядке и сроки, установленные Положением о комиссии.

2.7 Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации Бирикчульского сельсовета   по результатам рассмотрения представленного доклада о результатах проверки подготавливается в письменной форме одна из следующих рекомендацией:

-в случае если комиссией установлено соблюдение муниципальным служащим  ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции,  — о неприменении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О  муниципальной  службе  в   Российской  Федерации»;

-в случае если комиссией установлено несоблюдение муниципальным служащим  ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции,  — о применении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О  муниципальной  службе  в   Российской  Федерации», с указанием вида наказания.

Рекомендации комиссии представляются уполномоченному должностному лицу в течение трех дней со дня проведения заседания комиссии.

2.8. Уполномоченное должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления рекомендации комиссии  принимает одно из следующих решений:

-об отсутствии факта коррупционного правонарушения;

-о применении взыскания, предусмотренного статьями14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О  муниципальной  службе  в   Российской  Федерации», с указанием конкретного вида взыскания.

2.9. Решение уполномоченного должностного лица оформляется письменной резолюцией на рекомендациях комиссии или на отдельном бланке должностного лица.

2.10. Решение уполномоченного должностного лица, предусмотренное абзацем третьим пункта 2.7 настоящего Положения, оформляется распоряжением  администрации Бирикчульского сельсовета    о наложении дисциплинарного взыскания.

2.11.  При применении взысканий за коррупционные правонарушения учитываются:

-характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

-соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

-предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

2.12. Подготовка распоряжения администрации Бирикчульского сельсовета   о применении к муниципальному служащему взыскания осуществляется отделом по управлению делами в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о применении взыскания.

2.13. В распоряжении администрации Бирикчульского сельсовета    о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2.14. Копия распоряжения администрации Бирикчульского сельсовета   о применении к муниципальному служащему взыскания вручается муниципальному служащему с сопроводительным письмом под роспись в течение трех дней со дня издания такого распоряжения, не считая времени отсутствия работника на службе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться под роспись с данным распоряжением, Отделом составляется акт. Акт об отказе муниципального служащего от проставления росписи об ознакомлении с распоряжением о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение составляется в письменной форме и должен содержать:

-дату и номер акта;

-время и место составления акта;

-фамилия, имя, отчество муниципального служащего, на которого возлагается взыскание;

-дата, номер сопроводительного письма об ознакомлении с правовым актом о применении взыскания;

-факт отказа муниципального служащего проставить роспись об ознакомлении с распоряжением о применении взыскания;

-подпись специалиста отдела по управлению делами , составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих  отказ муниципального служащего от проставления росписи об ознакомлении с распоряжением о применении к нему взыскания.

2.15. В случае принятия уполномоченным лицом решения, предусмотренного пунктом 2.3, абзацем вторым пункта 2.8 настоящего Положения, отдел по управлению делами в письменной форме под роспись информирует муниципального служащего о таком решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться под роспись с данным письмом,  отделом по управлению делами составляется в письменной форме акт в порядке, установленном  пунктом 2.14.

2.16. Взыскания за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня регистрации в администрации Бирикчульского сельсовета    документов, являющихся основанием для проведения проверки, не считая следующих периодов:

-периода временной  нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, когда за муниципальным служащим сохраняется место работы (должность);

-времени проведения проверки;

-времени рассмотрения материалов проверки комиссией  по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации Бирикчульского сельсовета.

При этом взыскание за коррупционное правонарушение  не может быть применено позднее шести месяцев со дня регистрации документов, являющихся основанием для проведения проверки.

2.17. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.